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行業(yè)動態(tài)

切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩刻印在心落實(shí)于行

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》),將“三個(gè)服務(wù)于”貫穿始終,體現(xiàn)在方方面面,即“服務(wù)于黨的紀(jì)律建設(shè)、服務(wù)于黨的制度建設(shè)、服務(wù)于黨的事業(yè)發(fā)展”。全體黨員干部要深刻認(rèn)識修訂《條例》的重要意義,堅(jiān)持逐字逐句學(xué),明白黨的組織紀(jì)律規(guī)矩是什么、能干什么、不能干什么,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。

服務(wù)于黨的紀(jì)律建設(shè)

黨的十九大把黨的紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局?!稐l例》是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基本法規(guī),對黨組織的工作和活動以及黨員行為亮出標(biāo)尺、劃出底線。《條例》堅(jiān)持將習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作。在第2條和第3條中增寫“弘揚(yáng)偉大建黨精神”“堅(jiān)持自我革命”“推動解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”以及“堅(jiān)守初心使命”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容,作為《條例》總體要求。

《條例》突出黨的政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律建設(shè)中的地位,體現(xiàn)出把政治紀(jì)律嚴(yán)起來,帶動其他各方面紀(jì)律嚴(yán)起來的新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)思路。在黨的各項(xiàng)紀(jì)律中,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。

在《條例》第56條中完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款,新增對不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定,充分體現(xiàn)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),首先要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在《條例》第54條、第55條中,充實(shí)對黨不忠誠不老實(shí)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的處分規(guī)定,新增對搞政治攀附、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用,或充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定。

我們在制定政策法規(guī)時(shí),要時(shí)刻把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。同時(shí),作為政策落實(shí)的“最先一公里”,必須保障黨中央的政策方針能夠在基層落地見效。

服務(wù)于黨的制度建設(shè)

黨的制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各方面、全過程。制度治黨、依規(guī)治黨是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容。在黨內(nèi)法規(guī)體系中,黨章是根本,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。加強(qiáng)黨的制度建設(shè)要維護(hù)黨章權(quán)威,完善其他黨內(nèi)法規(guī)并不斷提高其執(zhí)行力。

《條例》第1條就明確“維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)”?!稐l例》把黨章新增要求具體化,更好維護(hù)黨章的權(quán)威性。如黨的二十大關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”,《條例》第94條相應(yīng)新增對相關(guān)問題的處分規(guī)定。黨的二十大把貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展寫入黨章,《條例》相應(yīng)新增第57條,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求作出處分規(guī)定。

《條例》對其他黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)不力作出處分規(guī)定。如落實(shí)黨的二十大精神,實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國總的戰(zhàn)略安排,領(lǐng)導(dǎo)干部是骨干力量、關(guān)鍵少數(shù),必須建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。這就要求更好落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的活力、戰(zhàn)斗力。

《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在新增第85條中,對在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義,存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分以及其他避重就輕作出處理行為等情況,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者作出處分規(guī)定。

此外,《條例》把一些“不成文的規(guī)矩”具體化為成文紀(jì)律要求?!皥?jiān)持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是新時(shí)代對黨員干部的重要要求,《條例》新增第133條對餐飲浪費(fèi)作出處分規(guī)定,在第150條中新增對鋪張浪費(fèi)行為的處分規(guī)定。

城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。我們在推進(jìn)城市管理執(zhí)法監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)格依法行政、秉公執(zhí)法,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推動城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)于黨的事業(yè)發(fā)展

黨的建設(shè)全部工作必須始終圍繞和服務(wù)于黨的中心工作?!稐l例》修訂和執(zhí)行都必須落實(shí)“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”的要求。

《條例》第29條對貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等違法行為作出相關(guān)處分。

第30條相應(yīng)新增對有破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等違法行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的處分規(guī)定。

《條例》及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中的突出問題,或修改完善、或新增多個(gè)條款。第56條新增對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的處分規(guī)定;第130條充實(shí)對“新官不理舊賬”行為的處分規(guī)定,新增對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責(zé)任的處分規(guī)定;新增第135條和第139條,對不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)造假行為作出處分規(guī)定。

《條例》堅(jiān)持對不作為、亂作為的懲處,同時(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求(把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來,把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來,把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來),完善紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,充分體現(xiàn)了從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相統(tǒng)一,從而進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

城市管理監(jiān)督局的全體黨員要恪守本職,面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要敢于迎難而上,敢于擔(dān)當(dāng)作為,牢固樹立干好本職工作就是推動黨的事業(yè)發(fā)展的正確事業(yè)觀。

結(jié)合實(shí)際工作學(xué)習(xí)貫徹《條例》

堅(jiān)持逐字逐句學(xué)《條例》。知紀(jì)明紀(jì),方能遵紀(jì)守紀(jì)。紀(jì)律意識是否牢固,是黨員干部能否遵守黨的紀(jì)律的先決條件。紀(jì)律意識不會自然養(yǎng)成,必須通過不斷學(xué)習(xí)增強(qiáng)。要主動學(xué)、認(rèn)真學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué),準(zhǔn)確全面理解,掌握精神實(shí)質(zhì),明確哪些事能做、哪些事不能做,尤其要把握好《條例》中針對管黨治黨的突出問題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為作出的新規(guī)定。在熟悉掌握《條例》的基礎(chǔ)上,真正把《條例》刻在心上、烙在腦海,聯(lián)系實(shí)際、時(shí)時(shí)對照,在思想上劃出紅線、筑牢底線。

領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。一方面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,對制度要不折不扣地落實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地照辦,做到落實(shí)不馬虎,執(zhí)行不含糊,堅(jiān)決不越“雷池”、不闖“紅燈”;要堅(jiān)持敢抓敢管、動真碰硬,對于隨意變通、?;拥冗`反紀(jì)律的行為要批評斗爭,切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。另一方面,嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)。要以制度為依據(jù),在規(guī)章制度的執(zhí)行上,針鋒相對,對執(zhí)行不力者,嚴(yán)重警告、誡勉談話,對有禁不止、作風(fēng)漂浮者要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí),要暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,亮出尺度標(biāo)準(zhǔn),通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

做到內(nèi)化于心、外化于行。學(xué)習(xí)貫徹《條例》決不能“說說”“寫寫”“掛掛”,必須內(nèi)化于心、外化于行。要知敬畏,把黨的紀(jì)律規(guī)矩視為“帶電的高壓線”,時(shí)刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦,守住慎獨(dú)慎初慎微的關(guān)口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要常省察,自覺對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持“吾日三省吾身”,堅(jiān)持“時(shí)時(shí)勤拂拭”,認(rèn)真自查思想行為,及時(shí)修枝剪葉、滌蕩心靈。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為行為準(zhǔn)則,融入日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使其成為一種思維習(xí)慣、行為自覺。

全體黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù),更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,為推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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