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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,北京市規(guī)委,山東省建管局:
近年來(lái),為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,整頓建筑市場(chǎng)秩序,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度,對(duì)建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行了處罰,特別是北京、河北、內(nèi)蒙古、江蘇等省區(qū)市查處力度大,值得大家學(xué)習(xí)。現(xiàn)將各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2014年上半年對(duì)建設(shè)工程企業(yè)及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況通報(bào)如下:
一、2014年上半年建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為查處情況
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2014年上半年各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處存在違法違規(guī)行為建設(shè)工程企業(yè)8022家。
按查處類型劃分:吊銷資質(zhì)4家,占0.05%;降級(jí)資質(zhì)17家,占0.21%;停業(yè)整頓348家,占4.34%;警告罰款3056家,占38.10%;撤銷資質(zhì)46家,占0.57%;撤回資質(zhì)1047家,占13.05%;通報(bào)批評(píng)2471家,占30.81%;暫扣安全生產(chǎn)許可證196家,占2.44%;暫停招投標(biāo)837家,占10.43%(見(jiàn)附件1)。
按企業(yè)類型劃分:工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)350家,占4.36%;建筑業(yè)企業(yè)6570家,占81.91%;工程監(jiān)理企業(yè)786家,占9.80%;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)247家,占3.07%;設(shè)計(jì)與施工企業(yè)69家,占0.86%(見(jiàn)附件2)。
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2014年上半年全國(guó)給予吊銷和降級(jí)資質(zhì)處罰企業(yè)共21家,分別是:湖北(16家)、福建(3家)、安徽(1家)、廣東(1家),北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆沒(méi)有該類處罰(見(jiàn)附件3)。
2014年上半年全國(guó)給予停業(yè)整頓處罰企業(yè)共348家,分別是:山西(143家)、貴州(105家)、江蘇(25家)、湖北(10家)、甘肅(10家)、遼寧(8家)、四川(8家)、福建(7家)、廣東(7家)、湖南(5家)、新疆(5家)、浙江(3家)、安徽(3家)、重慶(3家)、廣西(2家)、海南(2家)、寧夏(2家),北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、江西、山東、河南、云南、西藏、陜西、青海沒(méi)有該類處罰。
2014年上半年全國(guó)給予警告罰款處罰企業(yè)共3056家,分別是:河北(1089家)、山東(392家)、北京(383家)、內(nèi)蒙古(364家)、上海(248家)、湖北(83家)、廣東(71家)、重慶(64家)、浙江(62家)、福建(61家)、廣西(61家)、天津(49家)、安徽(48家)、海南(39家)、四川(15家)、云南(10家)、山西(5家)、重慶(5家)、寧夏(4家)、江西(2家)、甘肅(1家),遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、湖南、西藏、陜西、青海、新疆沒(méi)有該類處罰。
2014年上半年全國(guó)給予撤銷資質(zhì)共46家,分別是:湖南(22家)、新疆(11家)、山西(7家)、河北(4家)、安徽(1家)、福建(1家),北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏沒(méi)有該類行政處理措施。
2014年上半年全國(guó)給予撤回資質(zhì)企業(yè)共1047家,分別是:江蘇(580家)、湖北(170家)、廣西(125家)、廣東(51家)、浙江(33家)、遼寧(32家)、內(nèi)蒙古(20家)、吉林(18家)、北京(13家)、湖南(2家)、河北(1家)、山西(1家)、山東(1家),天津、黑龍江、上海、安徽、福建、江西、河南、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、青海、甘肅、寧夏、新疆沒(méi)有該類行政處理措施。
2014年上半年全國(guó)給予通報(bào)批評(píng)企業(yè)共2471家,分別是:福建(356家)、廣東(337家)、廣西(295家)、浙江(220家)、貴州(212家)、安徽(191家)、甘肅(173家)、北京(150家)、山東(124家)、內(nèi)蒙古(109家)、青海(66家)、湖北(56家)、云南(41家)、吉林(39家)、山西(31家)、遼寧(28家)、海南(23家)、重慶(9家)、寧夏(4家)、四川(3家)、新疆(3家)、江西(1家),天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、河南、湖南、西藏、陜西沒(méi)有該類行政處理措施。
2014年上半年全國(guó)給予暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰企業(yè)共196家,分別是:浙江(40家)、黑龍江(31家)、江蘇(25家)、北京(17家)、甘肅(13家)、安徽(11家)、遼寧(8家)、湖南(8家)、廣東(7家)、福建(6家)、內(nèi)蒙古(3家)、吉林(3家)、上海(3家)、山東(3家)、重慶(3家)、云南(3家)、寧夏(3家)、新疆(3家)、湖北(2家)、海南(2家)、廣西(1家)、四川(1家),天津、河北、山西、江西、河南、貴州、西藏、陜西、青海沒(méi)有該類處罰。
2014年上半年全國(guó)給予暫停招投標(biāo)企業(yè)共837家,分別是:北京(415家)、安徽(79家)、廣西(74家)、廣東(55家)、山東(48家)、浙江(39家)、青海(30家)、湖北(26家)、江蘇(25家)、甘肅(11家)、福建(10家)、山西(9家)、吉林(6家)、貴州(4家)、寧夏(3家)、遼寧(1家)、海南(1家)、重慶(1家),天津、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、江西、河南、湖南、四川、云南、西藏、陜西、新疆沒(méi)有該類行政處理措施。
二、2014年上半年注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況
(一)總體查處情況
2014年上半年各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處存在違法違規(guī)行為注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員1218人。
按查處類型劃分:吊銷執(zhí)業(yè)資格11人,占0.90%;停止執(zhí)業(yè)75人,占6.16%;警告罰款36人,占2.96%;通報(bào)批評(píng)1096人,占89.98%(見(jiàn)附件4)。
按人員類型劃分:注冊(cè)建造師646人,占53.04%;注冊(cè)監(jiān)理工程師542人,占44.50%;勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師15人,占1.23%;注冊(cè)建筑師15人,占1.23%(見(jiàn)附件5)。
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2014年上半年全國(guó)給予吊銷執(zhí)業(yè)資格處罰共11人,分別是:廣東(6人)、山西(1人)、吉林(1人)、黑龍江(1人)、福建(1人)、廣西(1人),北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆沒(méi)有該類處罰(見(jiàn)附件6)。
2014年上半年全國(guó)給予停止執(zhí)業(yè)處罰共75人,分別是:廣西(17人)、黑龍江(15人)、廣東(11人)、安徽(10人)、甘肅(8人)、吉林(6人)、河北(4人)、內(nèi)蒙古(3人)、北京(1人),天津、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏、新疆沒(méi)有該類處罰。
2014年上半年全國(guó)給予警告罰款處罰共36人,分別是:福建(14人)、安徽(9人)、湖北(9人)、山西(2人)、甘肅(2人),北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、青海、寧夏、新疆沒(méi)有該類處罰。
2014年上半年全國(guó)給予通報(bào)批評(píng)共1096人,分別是:福建(786人)、安徽(189人)、云南(24人)、寧夏(23人)、廣西(20人)、浙江(16人)、海南(14人)、甘肅(9人)、廣東(5人)、四川(1人)、新疆(1人),北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、貴州、西藏、陜西、青海沒(méi)有該類行政處理措施。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,仍有不少地方對(duì)違法違規(guī)行為處罰得較少、較輕,個(gè)別地方甚至沒(méi)有處罰。希望各地進(jìn)一步提高加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》(建法[2011]6號(hào)),加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度,依法清出不合格的企業(yè)和人員,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
附件:1.2014年上半年建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為查處情況表(按地區(qū))
2.2014年上半年建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為查處情況表(按企業(yè)類型)
3.2014年上半年建設(shè)工程企業(yè)吊銷資質(zhì)、降級(jí)資質(zhì)處罰名單
4.2014年上半年注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況表(按地區(qū))
5.2014年上半年建設(shè)工程企業(yè)違法違規(guī)行為查處情況表(按人員類型)
6.2014年上半年注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員吊銷執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)名單