不管責任人是離開原單位還是已退休，5主體對工程質(zhì)量都要負終身責任
嚴厲處罰轉(zhuǎn)包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包等4種行為
2015年底前，將實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”
鱗次櫛比的各式建筑物已成為城市綜合實力的象征。但是，在我國建筑施工技藝達到國際先進水平的同時，建筑市場卻存在著混亂現(xiàn)象，建筑質(zhì)量也在一定程度上存在著諸多問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高9月4日明確表示，全國工程質(zhì)量治理兩年行動本月啟動。在此期間，將全面推動質(zhì)量終身責任制的落實，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠等違
法行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機制，提升工程質(zhì)量水平。
強化工程質(zhì)量制度建設(shè)
只有在建設(shè)過程中確保工程質(zhì)量，才能更大程度避免建筑和工程項目在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，才能保障好廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，民眾也才能安心居住。那么，誰該對工程質(zhì)量負終身責任？
“產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因很多，其中一個就是主體質(zhì)量責任落實不到位。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧說。
王寧告訴《經(jīng)濟日報》記者，工程質(zhì)量責任應該由參與工程項目的勘察單位、設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位和監(jiān)理單位承擔。具體到人，應該是勘察項目負責人、設(shè)計項目負責人、施工項目經(jīng)理以及建設(shè)單位項目負責人和總監(jiān)理工程師。“這五方主體對工程質(zhì)量負終身責任。”王寧說，“工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題，首先要追究這5個人的責任。不管責任人是離開原單位還是已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責任。”
另外，此次“兩年行動”還將強化書面承諾制度、永久性標牌制度以及信息檔案制度。工程開工前，5個主要責任人必須簽署承諾書，對履行的職責、承擔的責任做出承諾。工程竣工后，要在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標牌，便于接受監(jiān)督。
嚴打轉(zhuǎn)包掛靠等行為
轉(zhuǎn)包、掛靠、違法發(fā)包、違法分包4種行為是影響工程質(zhì)量的重要原因，這些違法行為使工程質(zhì)量安全無法保障，企業(yè)責任難以落實。此次“兩年行動”將這4種違法行為作為了打擊的重點。
王寧強調(diào)，對檢查認定有轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的單位和個人，將嚴格按照相關(guān)管理辦法給予罰款、停業(yè)整頓、限制招投標、暫?；蛲Ｖ箞?zhí)業(yè)、重新核定資質(zhì)等級等嚴厲處罰。
王寧介紹，“兩年行動”將從建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓屋面、外墻面、衛(wèi)生間滲漏、門窗密閉不嚴等突出質(zhì)量問題。
據(jù)了解，按照計劃，今年9月至10月底為自查自糾階段；今年11月至2016年6月，由市、縣住建主管部門，對轄區(qū)內(nèi)在建的房屋和市政工程進行全面排查，重點關(guān)注保障房項目等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
建設(shè)誠信體系數(shù)據(jù)庫
工程質(zhì)量問題頻發(fā)，對于政府部門而言，除了常抓不懈，還應加快長效機制建設(shè)。企業(yè)、人員、項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)是建筑市場誠信體系的重要組成部分，也是工程質(zhì)量長效機制建設(shè)的內(nèi)容。
王寧介紹，今年年底前，北京、上海等8個省區(qū)市將完成3大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2015年底前，31個省區(qū)市將全部完成誠信體系數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的監(jiān)管目標。
為配合此次“兩年行動”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還于近日出臺了包括《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》在內(nèi)的一系列制度規(guī)范。
“百年大計，質(zhì)量第一。啟動‘兩年行動’，并不代表以后就不抓了。抓工程質(zhì)量永遠沒有盡頭。”陳政高說。（經(jīng)濟日報記者亢 舒）
（責任編輯：梁靖雪）
