近九成工程設(shè)立永久性標(biāo)牌
不少地區(qū)還存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前通報(bào)的2015年2月份全國(guó)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況顯示，在全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程中，96.18%簽署了法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；在全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案的工程中，88.69%設(shè)立了永久性標(biāo)牌。
“兩書一牌”制度落實(shí)取得良好成效
2月份，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共7302項(xiàng)，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有7023項(xiàng)，覆蓋率達(dá)96.18%，較1月份上漲約8個(gè)百分點(diǎn)，江蘇、廣東、遼寧等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)100%。此外，全國(guó)共有15370項(xiàng)已經(jīng)開工、正在建設(shè)的工程補(bǔ)簽了法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
2月份，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案的工程8291項(xiàng)，其中有7353項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率達(dá)88.69%，較1月份下降約5個(gè)百分點(diǎn)，安徽、湖南、天津等8個(gè)省、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá)到100%，有5938項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率達(dá)71.62%，較1月份下降約6個(gè)百分點(diǎn)，安徽、湖南、天津等7個(gè)省、直轄市覆蓋率達(dá)100%。
監(jiān)督執(zhí)法檢查力度加大
全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)開展以來，各地持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)市縣一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改到位，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保持工程質(zhì)量治理高壓態(tài)勢(shì)，確保工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份，各地共檢查工程23207項(xiàng)，其中省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程814項(xiàng)、市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查工程22374項(xiàng)。
各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單9589份、行政處罰書892份，處罰相關(guān)單位330個(gè)，處罰相關(guān)人員135名，實(shí)施信用懲戒250起，曝光違法違規(guī)典型案例142起。從行政處罰起數(shù)看，安徽、湖南、山東3個(gè)省處罰力度較大；從曝光典型案例起數(shù)看，云南、重慶、海南3個(gè)省、直轄市曝光力度較大。
從各地上報(bào)情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)效果差，新建工程“兩書一牌”制度覆蓋率不高，監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，不少地區(qū)還存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象。此外，在報(bào)表上報(bào)過程中，上報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問題較為突出。為此，通報(bào)要求各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2015.04.10 宗邊
